为推进政府简政放权和职能转变，适应新常态，重庆巴南区机构编制部门主动作为、提前介入，以创新机构编制管理为突破口，实现了机构编制工作四个转变。 

　　一是从传统思维向创新思维转变。准确把握当前形势和中央、市委要求，深刻理解和思考机构编制工作新常态，把握机构编制工作面临的新形势、新情况、新特征。着力改变机构编制管理的传统、惯性思维，将机构编制管理与新时期深化行政体制改革、简政放权、控编减编、依法行政、政府购买服务、政府职能转变等工作结合，探索新形势下机构编制管理工作创新的手段和方式。 

　　二是从业务管理向综合管理转变。根据当前的形势、任务、要求，机构编制部门从传统单一业务部门过渡为全面参与改革和经济发展的综合部门，跳出机构编制业务管理的小天地，进入全区经济社会发展改革的大舞台，协助相关部门，发挥机构编制部门的职能作用，为区委、区政府改革决策提供参考。 

　　三是从推进行政体制改革向全面参与经济体制改革转变。机构编制部门不仅要牵头搞好行政体制改革相关工作，还要深度参与经济体制改革相关工作，发挥部门职能作用，从控制人力资源成本、减少财政供养人员、理顺管理体制、减少职责交叉重叠等角度，为区委、区政府出谋划策。 

　　四是从控制机构编制向控制财政供养人员转变。按照克强总理提出的本届政府财政供养人员只减不增的要求，机构编制部门必须从单一控制机关事业编制，调整为控制全区财政供养人员，实现机关、事业、国有企业、临时机构全覆盖，编制内外无例外、无死角、无盲区。凡纳入财政供养的人员必须纳入机构编制部门统一管理。同时，财政、审计部门要按照机构编制部门下达的机关事业单位编制和国有企业、临时机构临聘人员员额进行预算、决算、审计、考核、监督，确保财政供养人员只减不增目标的实现。