为进一步加强事业单位监督管理,促进事业单位法制化、规范化科学运行,山东省临沂市平邑县编办坚持统筹兼顾,创新思路,从“点、线、面”三个布局入手,着力加强事业单位法人异常信息管理,推动事业单位法人信用体系建设。 一、精心部署,明确自查“要点”。一是及时转发《山东省事业单位法人异常信息管理办法(试行)》文件,要求各部门单位认真组织学习该办法,对文件列明的11种异常情形、异常信息的记载管理,被列入异常信息相关处理等内容要学细、学深、学透;二是要求各单位按照列入异常信息的11类情形,实事求是地逐项自查,全面梳理摸清本单位法人异常情形,针对自查出的异常情形制定相应整改措施,形成书面自查报告后报县事业单位监督管理局。 二、创新思路,紧扣五大“主线”。一是建立《事业单位法人异常信息管理台账》,列明异常信息情形,严格按照台账进行管理;二是通过执法专项检查、绩效考核、双随机抽查、联席会议监管等方式实地核查事业单位是否存在异常情形;三是被列入异常信息的,由监督管理局通报其举办单位,约谈事业单位法定代表人并责令限期整改;四是在规定期限内整改到位的,由监督管理局将整改情况通报联席会议成员单位,并通过政府门户网站、机构编制网向社会公开;五是在规定期限整改仍不到位的,监督管理局将给予书面警告,情节严重的暂扣或撤销法人证书及单位印章。 三、凝聚合力,衔接三个“层面”。一是结合事业单位登记管理专项检查,重点对事业单位是否按法人登记事项开展活动,是否按规定申请变更、注销登记,法人证书是否超过有效期限等进行核查;二是结合事业单位年度报告双随机抽查,积极探索创新,将双随机抽查工作内容和异常信息管理台账有机融合,对同一事业单位的多个检查事项,原则上一次性完成,避免重复检查,提高执法监督效能;三是结合事业单位绩效考核,完善优化指标设计,重点对法人登记管理、宗旨和业务范围履行、证书及印章管理等情况适当增加分值权重,对事业单位不依法开展活动,履职不充分、变更不及时等情况进行量化扣分,切实强化刚性约束。 |