为切实把管编制、管人员、管经费有机结合起来，完善同组织、财政、人事部门相互配合、相互制约的机构编制管理机制，山东青岛市城阳区编办推行了“三先三后”工作程序，取得了良好成效。

　　一是先核编制后调人员。在机关事业单位工作人员调配时，先由编制部门确定用人单位有编制空额，后由组织、人事部门按规定办理相关调配手续。

　　二是先核编制后核工资。新进入机关事业单位的人员，先由编制部门按规定办理入编手续，后由人事部门核定工资标准。

　　三是先核编制后拨经费。机关事业单位申请增加人员经费时，先由编制部门办理入编手续，后由财政部门根据《入编通知单》追加人员经费。单位编制年度财政预算时，先由编制部门审核单位编制数及实有人数，后由财政部门根据编制部门核定的数据编制经费预算。